新华社北京12月13日电 题：牢牢把握“五个必须”的规律性认识——二论学习贯彻中央经济工作会议精神
新华社评论员
日前召开的中央经济工作会议统筹国内国际两个大局 、科学分析我国发展形势 ，在新的实践基础上 ，概括提炼出“五个必须 ”的新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能 、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既“放得活 ”又“管得好” 、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 、必须以苦练内功来应对外部挑战 。学习贯彻会议精神，做好新形势下经济工作 ，就要牢牢把握“五个必须 ”的核心要义、丰富内涵 、实践要求 ，把规律性认识转化为做好经济工作的实际成效 。
实践发展每前进一步，理论创新就前进一步。党的十八大以来 ，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务 ，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党对经济工作的全面领导，不断深化对经济工作的规律性认识 ，提出一系列新理念新思想新战略 ，引领我国经济发展取得历史性成就 、发生历史性变革 。实践充分证明，以习近平经济思想为科学指引，持续深化对经济发展规律的认识和把握 ，是做好经济工作、推动中国经济航船行稳致远的制胜关键 。中央经济工作会议提出的“五个必须 ”紧密联系 、相互贯通 ，是认识与实践的有机统一，既与此前关于经济工作的经验总结一脉相承 ，又与时俱进 、创新发展 ，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，为做好当前和今后一个时期的经济工作提供了思想指引和行动指南。
做好新形势下经济工作 ，必须充分挖掘经济潜能 。我国是一个超大规模经济体 ，拥有14亿多人口，稳居全球制造业第一大国、全球第二大消费市场 。中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势 、完整产业体系优势 、丰富人才资源优势等多重优势长期积累、持续叠加 ，构筑起进一步推动经济高质量发展的坚实底盘。要坚持扩大内需这个战略基点 ，大力提振消费，扩大有效投资 ，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 ，充分激发各类经营主体活力 。要在推动科技创新和产业创新深度融合 、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育更多新增长点，不断开拓发展新空间，持续释放发展潜能 。
做好新形势下经济工作 ，必须坚持政策支持和改革创新并举。破解经济发展中的老问题 、新挑战 ，一方面要强化政策供给，通过实施更加积极有为的宏观政策 ，发挥存量政策和增量政策集成效应 ，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能；另一方面要持续推进改革创新 ，进一步深化全国统一大市场建设、国资国企 、拓展要素市场化 、健全地方税体系等重点领域与关键环节的改革 ，不断为高质量发展激活力、添动力。坚持政策支持和改革创新融合促进 、相互支撑，既立足当下又着眼长远 ，就能确保经济运行稳中求进 、提质增效 ，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 。
做好新形势下经济工作，必须做到既“放得活”又“管得好 ” 。现代经济条件下 ，政府和市场在经济社会发展中的作用缺一不可。“放得活 ” ，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建设高标准市场体系，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场 ，让全社会有更强活力和更大空间去发展经济、创造财富 。“管得好” ，就是要更好发挥政府作用，不断建设法治经济 、信用经济 ，打造市场化法治化国际化一流营商环境 ，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序 ，使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台 。把握好“有所为 ”“有所不为 ”的辩证法 ，统筹好活力与秩序的关系，让市场的“无形之手”与政府的“有形之手”各负其责 、形成合力 ，才能实现活而不乱、活跃有序的动态平衡 ，充分激发经济高质量发展动能。
做好新形势下经济工作，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 。对物的投资是总需求的重要组成部分 ，对于拉动经济增长、创造就业等有重要作用 。当前 ，我国投资于物仍有很大空间潜力，需要在科技创新 、城市更新 、现代化产业体系建设等方面持续投入，为经济社会发展夯实物质技术基础。人是生产力诸要素中最活跃、最能动 、最具决定意义的要素 ，是发展的出发点和落脚点 。推动经济增长动力机制转换 ，实现创新驱动 、需求拉动，亟须加大对人的投资 ，推动人力资本积累 ，形成“人力资本红利 ” 。要将更多财政资金和公共资源投向教育、就业 、医疗 、社会保障等民生领域，以人力资本提升和消费潜力释放驱动经济高质量发展 ，推动经济发展和民生改善不断形成良性循环 ，构筑经济长期发展竞争力。
做好新形势下经济工作，必须以苦练内功来应对外部挑战 。事物发展变化是由内因决定的 ，内因是变化的根据 ，外因是变化的条件，外因通过内因起作用 。面对外部环境的不确定性 ，必须坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上 ，集中精力办好自己的事，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。要保持战略定力，增强必胜信心 ，积极识变应变求变 ，在巩固壮大实体经济根基、加快高水平科技自立自强 、发展新质生产力 、坚持协调发展、推动全面绿色转型 、积极稳妥化解重点领域风险等方面主动作为 、久久为功，实现更高质量、更有效率、更加公平 、更可持续 、更为安全的发展。新征程上 ，更加关注对发展和安全具有基础性影响的事 ，不断巩固拓展优势、破除瓶颈制约 、补强短板弱项，就一定能把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中 ，推动高质量发展不断迈出新步伐 ，推动中国式现代化不断开辟新境界 。（完）
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