据京报网报道，当地时间12月22日 ，纽约联合国总部的例行记者会上 ，央视记者徐德智的一个提问，让联合国藏不住的财政危机彻底暴露在全球视野中 。联合国秘书长发言人迪雅里克面对提问直言不讳 ，美国至今仍未缴纳拖欠的约15亿美元会费 ，用“十分困难 ”形容联合国当下的处境，都算是轻描淡写 。
这不是联合国第一次公开美国欠费的事实。早在12月初 ，联合国秘书长古特雷斯就对外披露 ，会员国去年和今年累计拖欠的会费总额已达15.86亿美元，美国作为全球最大的欠费国 ，占据了这笔巨额欠款的绝大部分 。三周时间过去 ，美国依旧是一分钱都没交，截至今年9月底的15亿美元欠费，像一座大山压在联合国的运作体系上 。
联合国的财政困境早已不是秘密，但这次的严重程度远超以往。迪雅里克的表态背后 ，是联合国濒临停摆的现实危机 。今年10月路透社就曾报道 ，联合国高级官员确认，由于资金缺口过大 ，联合国计划裁撤约25%的维和人员和特派团代表 ，涉及人数约1.4万人 。要知道维和行动是联合国维护全球安全的核心职能，连这样的关键任务都要压缩规模 ，不难想象联合国的日常运营已经艰难到了什么地步。员工薪资发放、人道救援项目推进 、国际议题协调 ，所有环节都因为资金短缺陷入不确定性，这堪称联合国成立近八十年来 ，面临的最严峻生存与信任危机 。
美国拖欠会费的理由 ，说出来实在站不住脚 。美方对外宣称，联合国财政年度与美国国内财政年度存在时间差，联合国财年是7月1日至次年6月30日 ，美国则是10月1日至次年9月30日 ，预算审批周期错位导致无法按时缴费。这种所谓的“技术性拖欠 ”，不过是用来掩人耳目的借口。真正的根源 ，在于美国把会费当成了政治博弈的筹码 。
联合国为美国设定的维和经费分摊比例是27% ，但美国1994年就通过国内法律，强行规定本国缴纳的维和经费比例不得超过25% 。这两个百分点的差额 ，成了美国耍赖的“合法依据”。过去多年 ，美国还会通过各种方式补缴部分费用，但从特朗普首次执政开始 ，这种做法彻底改变 。美国政府公然宣称 ，自己只是193个成员国之一，却要承担超过五分之一的常规预算和四分之一的维和经费 ，这种结构“不公平 ” 。于是美国开始严格按照国内法律上限缴费 ，超出部分一律不再补齐，甚至连原本该缴的费用也开始恶意拖欠。
回顾历史 ，美国拖欠联合国会费早已是常态，甚至成了它表达对联合国政策不满的惯用手段 。上世纪80年代 ，美国国会通过《卡萨巴姆修正案》 ，单方面要求将会费比例降到20%以下，直接从会费第一大户变成欠费第一大户 。里根任期结束时 ，美国欠款额达3.08亿美元 ，占联合国正常预算欠款的78%。只有在联合国符合美国利益的时候，比如老布什时期联合国放行海湾战争 ，美国才会暂时还清欠款 。
就在美国恶意欠费 、拖累联合国运作的同时 ，中国作为联合国第二大会费摊款国，用实际行动展现了负责任大国的担当 。联合国秘书长副发言人哈克此前在新闻发布会上正式宣布 ，中国已全额缴清今年应缴的6亿8573万美元常规会费 ，哈克还特意用中文表达感谢，一句“谢谢，中国 ” ，让全球看到了中美两国在国际责任上的鲜明反差。
中国承担的联合国常规预算分摊比例已升至20% ，仅次于美国的22%，维和摊款也达到15.2% ，相比2000年的1%增长了20倍 。这不仅是中国经济实力提升的体现 ，更是中国对多边主义的坚定支持 。
在足额缴纳会费的基础上，中国也针对联合国的问题 ，提出了务实且公平的改革要求。中国常驻联合国副代表孙磊大使在联合国大会第五委员会开幕式上明确表态 ，联合国当前的挑战不只是钱不够，更重要的是如何把钱用好。中国呼吁联合国提高运作效率 ，厉行节约 ，减少形式主义和官僚主义，让有限的资金真正用在刀刃上 。
孙磊大使更直指联合国治理体系的核心矛盾 ，提出联合国预算安排必须更加兼顾发展中国家的利益 。目前发展中国家占联合国成员国的大多数 ，但在议程设置、规则制定 、资源分配等核心决策领域，话语权却极其微弱，长期处于被边缘化的状态。大量资源流向发达国家主导的议程和项目 ，符合发展中国家需求的项目却往往资金不足 、附带条件 。中国的要求 ，是希望联合国在资源分配、秘书处人员构成等方面，提升发展中国家的代表性 ，增强透明度 ，加强审计和问责机制，让所有会员国都能清楚了解会费的使用情况 。
中国的立场和行动，与美国形成了强烈对比。美国作为最大分摊国 ，恶意拖欠会费 ，把联合国当成实现自身利益的工具，不惜破坏全球多边合作体系 。中国作为第二大分摊国 ，在自身仍面临发展压力的情况下 ，按时足额履行缴费义务，同时理性提出改革建议，推动联合国朝着更公平 、高效的方向发展 。
国际社会看得很清楚 ，谁在履行国际责任 ，谁在制造全球治理的障碍。联合国的困境，表面上是资金短缺 ，本质上是个别大国责任与权利的严重错配 。中国已经用实际行动证明 ，支持联合国不是一句口号，而是实打实的投入和担当 。美国如果继续执迷不悟 ，恶意拖欠会费 ，损害的不仅是联合国的运作，更是自身的国际信誉。
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