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贾庆国：美国人自己包括特朗普在内，都开始意识到 ，美国是否正在走向衰退？美国的综合国力和能力是否在减弱？
是否还能支撑其原有的那些对外政策和全球行为？在很多人看来 ，似乎已经难以为继 。
王波明：从上世纪90年代初一直到最近 ，美国始终充当所谓的“世界警察” ，由其来维持全球秩序，包括在世界各地长期驻军，大概从十五年前左右开始 ，美国在世界事务中的存在感就已经开始逐步收缩 。
我想请教贾教授 ，这样一个重大的转折缘何发生？为什么美国会突然出现这样的转向？
贾庆国：应该说 ，美国过去实行的政策 ，无论称之为“门罗主义 ”也好，还是“孤立主义”也好 ，在第一次世界大战结束时曾经受到过挑战 ，也就是所谓的“威尔逊主义 ”。
“威尔逊主义 ”实际上就是对传统孤立主义的一种挑战：他推动建立国际联盟，推动通过巴黎和会来解决所谓的世界问题 。
当然 ，在美国国内并没有得到足够支持 ，美国国会甚至没有批准加入国联 。直到四五十年代之后，孤立主义才真正开始消退 ，美国才在对外政策上转向所谓的国际主义。
这些年来 ，所谓“国际主义”的对外政策，主要体现为美国主动参与并主导国际事务 。这种国际主义取向的对外政策实际上一直延续到今天 。
贾庆国：在这一过程中，很多人一直在讨论：美国会不会重新回到孤立主义？
现在 ，尤其是在这份报告出现之后 ，提出质疑的人更多了。不过，在我看来 ，这还要具体分析。
首先 ，特朗普之所以采取现在这样的路线，在一定程度上是因为美国人自身意识到 ，包括特朗普本人也意识到 ，美国是否正在走向衰退？
美国的国家实力和能力是否在收缩？是否还能支撑其原有的那套全球战略和政策工具？在很多人看来，答案似乎是否定的 。因此 ，他提出要“重建美国” 。
特朗普的重建思路中 ，“关税 ”是观察所谓“特朗普主义 ”的一个非常重要线索。
关税可以同时解决两个问题：第一，它在一定程度上可以弥补美国的财政赤字 ，虽然这只是次要方面；更重要的是 ，它能够调整投资者的利益结构 。
也就是说，通过关税鼓励更多企业回到美国本土投资，从而重振美国制造业 ，进而重振美国昔日的霸主地位 。
贾庆国：这一设想本身是相当宏大的。从未来几年来看 ，确实有可能会有大量企业回到美国投资 。
过去之所以不愿在美国投资，是因为在其他国家生产的产品进入美国市场 ，比在美国本土生产要便宜得多 ，所以跨国企业更愿意选择在海外布局生产 。
但在高关税政策下，到美国本土投资可能重新变得有利可图。因此 ，在未来一段时期内 ，有可能看到美国在工业领域出现一定的恢复和发展 。
但是，从更长远的角度看 ，这一策略未必能够持续奏效 。原因何在？
第一 ，在关税保护之下，这些企业会逐渐丧失国际竞争力。他们的产品主要是为美国国内市场服务 ，难以再面向全球市场 ，因为其生产成本过高，产品价格偏贵 。
这样的生产结构，是否能够在长期内支撑美国经济的持续强势发展？从长远看 ，我认为难度很大 ，可能性并不高 。
如果美国经济继续下滑，从长期来看 ，美国就难以维持其在全球范围内原有的角色和影响力。那么 ，美国会不会完全回到孤立主义？
至少在短期内，我认为这一趋势并不明显。毕竟 ，美国仍然是一个规模庞大且具有相当韧性的强国 。
未来的美国政府很可能会采取新的政策工具 ，为美国经济和国家实力“打气”，试图延续其国际影响 。
王波明：也就是说 ，美国此次对外战略的转向，主要是由经济层面的问题所推动的。现在美国的债务规模已经达到大约34万亿美元 ，每年的利息支出几乎相当于其年度军费开支 。
美国每年的军费大约在9千亿到1万亿美元之间 。在这种情况下 ，美国可能认为自己已无力继续扮演全球“警察 ”的角色。
贾庆国：我大体认同这种判断 。美国的综合实力确实呈现出一定程度的下滑趋势 。
尽管美国目前仍维持着大约24%左右的全球GDP占比，但其中可能掺杂了相当程度的“水分”。很多经济数据都存在一定程度的高估 。
如果按照购买力平价（PPP）的方式来计算，中国的GDP总量其实已经在相当早的时候超过美国 。
贾庆国：根据国际货币基金组织（IMF）的观点 ，美国承担的国际责任过于沉重。
因如此，这些年来 ，美国政府一直在向其盟友施压 ，要求对方增加国防开支，强调各国应当对自身安全承担更多责任 ，而不能事事依赖美国 。
这一逻辑 ，拜登政府实际上也是认同的，只不过他不像特朗普那样表达得如此直接 。
如果从宏观层面来看 ，这样的调整是否真正符合美国的国家利益？
在美国国内 ，其实一直存在另一种声音，认为美国在全球范围内所作出的种种投入与承诺 ，实际上为美国自身带来了巨大的长期收益。
只是这种原本占主流地位的看法 ，现在正在被特朗普所代表的那种“美国吃了大亏 ”的论调所取代。
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