1月12日，石破茂接受路透社采访时的一番话，把原本就不轻松的中日关系又往前推了一步。他没有再纠结高市早苗之前的涉台言论要不要收回 ，而是直接说没必要道歉。话里还带着一个意思 ，就算把话收回去，中日关系也很难回到过去那种状态 。对外界来说 ，这等于是把“缓和的空间”压得更小了 。
石破茂在1月12日说出“无需道歉” ，并不是临时起意的判断。在他开口之前，局势已经在更具体的层面发生了变化 ，相关政策动作带来的压力也已经显现 。在1月6日 ，中国商务部发布2026年第1号公告，明确禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途以及可能助力其提升军事实力的相关出口 ，同时加入第三方追责条款 ，防止通过转口方式绕开管制 。
随后在例行发布会上 ，中方进一步说明，这一措施是针对高市早苗涉台错误言论以及推动日本“再军事化 ”等行为的反制，重点限定在军事相关用途 ，不影响正常民用贸易 ，并强调做法符合国际规则。对资源依赖度高 、产业链高度外向的日本来说，即便限定条件划得再清楚 ，这类限制也很难只停留在军事领域 ，其影响很快就会向更广的经济和政治层面扩散 。
正是在这种预期已经形成的情况下，石破茂才会在12号把话说得更直接一些 ，把“道歉 ”明确排除在选项之外 。
这种压力一出来 ，日本国内的政治动作就开始加速了。高市支持者希望把强硬姿态保持住，但反对阵营也不可能看着她一路顺风 。据共同社报道 ，拥有148个席位的立宪民主党正在加紧与24个席位的公明党合作 ，野田佳彦和斋藤哲夫频繁会面，细节上不断对齐 。
两边的目标说得很直白 ，就是尽量守住三分之一席位 ，让高市就算站在首相位置上，也很难在国会里随心所欲。对他们来说，不需要马上把局势扭回来 ，只要拖住 ，制裁带来的影响会慢慢显出来，民意也会跟着变化 。
不过，在短期内 ，民调呈现出的画面却显得相当矛盾 。日本JNN最新民调显示 ，高市内阁支持率高到78.1%，不支持率只有18.6% ，这种差距在日本政坛并不常见。更微妙的是 ，同一份民调里，58%的日本民众又在担心中方制裁会带来影响 ，只有41%的人觉得无所谓。
再往下看 ，自民党整体支持率只有29%，和高市个人支持率之间出现了明显断层 。也就是说，很多人认可的是她现在呈现出来的姿态 ，但并不等同于认可整个执政党 ，甚至也不一定等同于认可一整套政策安排 。
要理解这种“姿态很受欢迎 、焦虑也很真实”的并存状态，就绕不开日本对中国供应的依赖到底有多深。原料、零部件 、日用品背后的供给关系 ，不是临时搭出来的 。比如 ，超市里约三成蔬菜来自山东，制药厂有六成抗生素原料依赖中国供应；稀土这种高科技和国防产业都离不开的关键物资 ，日本九成以上从中国进口 。
去年中方只是稍微收紧管控 ，名古屋的汽车厂就立刻停工，丰田高管三次飞赴北京协商 ，最后也没能找到替代方案。依赖不是抽象词 ，它会在某一天以“停工 ”“涨价 ”“交付延迟”这种方式出现 。
有人会问 ，那就换供应商不行吗？问题在于，替代方案并不是“想换就换 ” 。现实里把几条路放在一起比一比，就能看出难度。从蒙古进口稀土 ，成本会高出数倍；越南的提炼技术跟不上需求 ，产出的原料满足不了高端制造；欧美渠道叠加运费和关税，企业成本可能直接上涨四成 ，最后往往还是会落到消费端 。
野村综合研究所还算过一笔账 ，如果稀土出口限制持续一年，日本经济可能损失2.6万亿日元 ，实际GDP下降0.43% 。更关键的是 ，这次的限制覆盖到军民两用领域，日本自卫队七成导弹零件依赖中国稀土 ，核电站用的锆合金管也高度依赖进口。供给的卡点一旦出现 ，受影响的链条很难只停在一个行业 。
在这种背景下，高市的做法更像是把压力转成政治动员的材料 。她把制裁带来的外部压力包装成“外部打压 ” ，把对立感放大 ，让一部分人的不满更容易被引导到外部，而不是回到政策和成本本身。她反复强调“战后最危险的安保环境”，把短期情绪汇成自己的政治资本。
她也急于解散众议院重新选举 ，想趁支持率高位 ，把在野党的席位压缩到三分之一以下，削弱议会制约 ，为自己稳固首相之位铺路 。对她来说 ，窗口期一旦错过，后续的成本压力会越来越难靠口号去覆盖 。
压力落到社会层面时，往往不是用数据体现 ，而是用日常生活里的变化体现。电视里不断出现“强硬应对 ”“摆脱依赖 ”的说法 ，但便利店里蔬菜和日用品价格在往上走，电费单也越来越厚 。为了应付支出 ，有些家庭会减少空调使用时间；一些依赖中国原料的中小企业开始裁员 ，就业市场也随之趋紧 。
日中经济协会的理事高见泽学就曾私下表示，短期还能靠库存顶一阵，但时间拉长 ，半导体 、新能源汽车这些行业肯定会受到很大影响。企业内部有怨气 ，但公开表达的空间有限，更多时候是把调整压力留在内部消化 。
石破茂的转向 ，就发生在这种现实压力不断堆积的时点上 。此前他一直是公开批评高市涉台言论的代表人物 ，反复提醒日本在经济、稀土等关键领域对中国依赖很深，关系恶化会反噬自身。但短短几天内 ，他收起了批评 ，并在1月9日接受高市任命，作为特使将于1月15日至17日访问阿联酋 ，负责洽谈能源合作 。
作为日本政坛公认的务实派 ，他的变化更像是把“政治表态”让位给“现实处置 ” 。他清楚这轮制裁不是口头警告，而是带着明确边界和工具设计的动作 ，道歉与否并不能直接改变制裁的结构性影响。
与此同时，高市也尝试从外部寻找支撑 ，但进展并不顺 。她希望拉拢G7盟友共同应对中方制裁 ，结果法国总统马克龙明确表示，G7不能沦为“反华俱乐部 ” ，直接否决了日本的提议 。美国的态度更像是把话说到“协商解决”为止 ，没有实际支援，原因也不复杂 ，美国自身同样高度依赖中国稀土 ，不愿为日本去冒供应链风险。英国则保持沉默，不想因为站队日本而影响与中国的经贸关系。
更复杂的是俄罗斯的动作 ，发布了对日本两用物项的禁运通知 ，卡住了日本电子业急需的部分物资 。韩国这边也没有按日本设想的方向走 。高市原本计划接待韩国总统李在明，想把韩国拉入阵营 ，但李在明访华回国后召集韩国头部企业开闭门会议 ，排查受中国禁令波及的日本供应商，并启动“去日本化”布局。对日本企业来说，上游被卡住 ，下游又被抽走合作空间 ，订单和现金流都会承压 。
在内外交织的压力下 ，在这种内外交困里，日本端出了一个看上去很“硬 ”的方案 ，高市内阁宣布启动南鸟岛海域5600米水深的深海稀土试采计划 ，强调要摆脱对华依赖 。只是难点也很明白，深海稀土开采技术壁垒高 、成本高 、环保风险大 ，要实现商业化量产至少需要五到十年 ，无法解决眼前的问题。
石破茂去阿联酋谈能源合作，能在石油天然气上做一些补充 ，但稀土、精密制造原料等核心依赖并不会因此改变 ，更多像是在争取一个缓冲空间 。
发展到这一阶段，局势的走向逐渐显现 。高市试图把短期支持率转化为长期执政基础，在野党则选择守住国会制衡 ，把时间拉长；外部盟友未能形成合力 ，替代供应链的成本与周期都难以压缩；现实压力仍在持续向产业和民生层面传导。石破茂表面上支持高市，实际上也可能是在为未来留下操作空间 ，一旦局势变化 ，他仍有机会重回权力核心 。
但即便人事发生变化，中日关系已经形成的裂痕也难以迅速弥合 ，而日本对中国资源和供应链的依赖 ，更不是短时间内可以重新配置完成的 。强硬表态能够在一段时间内维持政治氛围，供应链与成本结构则会在更长周期里持续发挥作用 ，最终把选择所带来的代价清晰地呈现出来。
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