日前 ,中央安全生产考核巡查组第十九组(以下简称考核巡查组)赴河南省开展2025年度中央安全生产考核巡查。考核巡查组综合采取调阅资料、个别谈话 、走访问询、核查群众反映和职工报告的问题隐患线索、暗访抽查等方式,延伸考核巡查开封市 、驻马店市,对建筑施工、危化、工贸等重点行业领域安全生产工作进行抽查检查 。
考核巡查组发现 ,一些重点行业领域存在问题隐患,部分企业负责人安全意识淡薄,粮食加工领域行业安全监管存在缺失。
封闭车间安装燃气调压器
在河南信宇食品有限公司开展燃气安全专项检查期间,考核巡查组深入该公司生产一线进行实地查看。一进入车间 ,专家就注意到位于车间角落的燃气调压装置,其超压放散口直接暴露在空气中,未按规范接装放散管引出室外 。
“这个调压器是怎么安装的?放散口居然直接对着车间内部! ”专家立即上前 ,指着调压器严肃说道。面对专家的疑问,现场的企业安全管理人员显得有些茫然。专家解释说:“车间是全封闭环境,一旦燃气压力异常发生放散 ,气体积聚在室内,遇到明火或电气火花,后果不堪设想。”
“你们有没有对调压器进行定期检查?有没有针对燃气泄漏制定应急预案?”专家追问 。
负责人支吾片刻 ,摇了摇头道:“这方面确实疏忽了…… ”
在后续询问中,企业相关负责人承认,其并未系统学习过相关安全标准 ,日常管理中也很少针对燃气设备开展专项排查。
考核巡查组结合现场情况进一步剖析认为,这一重大隐患的背后,折射出该企业对安全生产不重视、安全管理缺位 、安全教育培训不到位、对重大事故隐患判定标准不了解不掌握;作为燃气使用企业,其对燃气设施使用安全意识不足 ,只使用不注重安全管理,导致设施设备存在安全隐患。
此外,供气企业对安全生产重视不够 ,对基本常识不了解,对燃气安全管理的专业性认识不足,设备安装管理漏洞较多 ,对燃气用户隐患排查不及时不深入,造成重要设施存在安全隐患,风险意识和安全管理能力亟待增强 。
考核巡查组强调 ,必须扭转企业“重生产、轻安全”思维,压紧压实安全生产责任,行业监管部门也应真正负起责任 ,切实做到宣传引导全覆盖 、帮扶指导全覆盖、执法检查全覆盖,推动安全管理责任真正向基层延伸、向一线压实,切实杜绝安全管理“上热中温下冷”的现象。
粉尘涉爆区域使用非防爆开关
考核巡查组来到河南金利源农产品有限公司,专家刚走到生产车间外灰间 ,便停下脚步。灰间空气中飘浮着细小灰尘,而墙上的电源开关和照明灯却是普通型号的 。
“这里属于粉尘爆炸危险区域20区,你们知道吗?”专家指着灰房 ,向企业负责人询问。
企业负责人略显迟疑地点点头。专家指着照明灯,语气严肃,“你看看这些照明灯 ,灯和开关都不是防爆型的 。线路也是普通敷设,根本没有按照防爆要求进行穿管密封。一旦空气中粉尘积聚到一定浓度,遇到电火花 ,就可能引发爆炸。 ”
“一线人员安全知识匮乏 、专业能力不足是产生重大事故隐患的主要原因 。”专家结合检查情况深入分析说。翻看企业台账就能发现,该企业主要负责人并未按规定每季度带队开展重大事故隐患排查。而所谓的安全培训,每月内容雷同 ,既无针对性,也缺乏可操作性,从未组织过针对重大事故隐患判定标准的专项学习。
考核巡查组建议,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》 ,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管 、失职追责”和“三管三必须 ”要求,不断拧紧安全责任链条,杜绝出现监管盲区 。相关部门应综合运用警示约谈、提醒提示、督查考核 、一票否决、追责问责等手段 ,提高安全生产履职情况在干部选拔任用中的比重,推动行业监管部门和属地管理部门落实安全生产责任。监管部门综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉互查 、“互联网+执法”等方式,聚焦重大事故隐患排查整治 ,深入推进安全监管执法,对“零检查 ”“零处罚”“只检查不处罚”等执法监管“宽松软虚 ”的单位和部门进行约谈通报。
整改工作正在加紧进行
针对此次考核巡查暴露出的问题隐患,河南省迅速响应 ,建立“边查边改、立行立改”的闭环工作机制 。省安委办牵头,对考核巡查组移交的问题隐患实行清单化管理、每日跟踪督办。每一处隐患都明确属地监管责任单位 、企业主体责任人、具体整改措施和完成时限,严格执行“整改一项、现场核查一项 、合格销号一项” ,确保实实在在消除隐患。
相关企业也迅速开展整改 。河南信宇食品有限公司在检查结束后,立即召开专题整改会议,制定改造方案,并联系具有资质的施工单位开展整改。“安全一刻也不能等。 ”企业负责人说 ,“我们立即让相关车间停产,全力配合整改 。”该企业将原本设置在全封闭车间内的燃气调压装置,整体迁移至室外通风良好的安全区域 ,并规范安装放散管。2025年11月27日,经开封市城管部门和专家现场复核确认,整改工作完成。
河南金利源农产品有限公司由公司主要负责人牵头 ,在县级监管部门及相关行业专家指导下,制定了系统的整改方案 。整改工作从问题最突出的灰间开始,切断非防爆区域的电源 ,将原有的普通开关、照明灯具及线路全部拆除。随后,企业将整改范围扩大至整个粉尘爆炸风险区域,不仅为散装储存房式仓安装了全新的粉尘防爆型照明系统 ,还将粉碎机间、清理间 、粉尘回收装置、收尘器等多个关键点位的老旧电气设备,统一更换为符合国家标准的防爆型号。所有新增的电力线路均严格按照防爆要求,采用钢管进行密封敷设。企业负责人说,此次整改不仅是“补旧课” ,更是一次全面的安全升级,“我们借此机会对全体员工进行了深入的粉尘防爆安全培训,让大家真正明白为什么改、怎么防” 。
中国应急管理报 记者 祝雅思
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